医疗纠纷是指在医疗服务过程中，患者与医疗机构或医务人员之间因对医疗后果及其原因存在分歧而产生的争议。这类纠纷主要源于医患双方对医疗结果及其原因认识上的不同，可能涉及医疗、护理、医院管理等多个环节。
根据《医疗纠纷预防和处理条例》，医疗纠纷的处理途径包括双方自愿协商、申请人民调解、申请行政调解、向人民法院提起诉讼以及法律法规规定的其他途径。其中，人民调解是解决医疗纠纷的重要方式之一，各地设立的医疗纠纷人民调解委员会负责受理并调解医疗纠纷。
《医疗纠纷预防和处理条例》自2018年10月1日起施行，旨在保护医患双方合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全。条例明确了医疗纠纷处理的原则、途径和程序，规范了医疗损害鉴定活动，并设定了对违法行为的法律责任。此外，条例还强调了医疗机构在发生医疗纠纷时的告知义务，包括告知解决医疗纠纷的合法途径、病历资料查阅和复制的规定等。
在实际操作中，医患双方可以通过多种途径解决纠纷。例如，协商解决应坚持自愿、合法、平等的原则，尊重当事人的权利和客观事实。若协商不成，可以申请人民调解或行政调解，或者直接向人民法院提起诉讼。对于索赔金额较小的纠纷，医患双方可以自行协商解决，并形成书面协议；但对于索赔金额较大的纠纷，医方不得在未经过调解机构或法院形成法律效力文书前私自协商解决。
近年来，医疗纠纷数量呈上升趋势，成为社会和政府关注的焦点问题。为了更好地处理医疗纠纷，我国不断完善相关法律法规和处理机制。例如，《侵权责任法》明确了医疗机构对患者治疗方案告知、说明的义务，并规定了医疗损害责任的原则。此外，一些地方政府也制定了地方性法规来规范医疗纠纷的处理，如《河北省医疗纠纷预防和处理条例》和《吉林市医疗纠纷处置办法》等。
总之，医疗纠纷的处理需要综合运用多种手段，包括法律、行政、调解等多种途径，以实现公平、公正、高效的解决。通过不断完善相关法律法规和处理机制，可以有效预防和妥善处理医疗纠纷，促进医患和谐关系的建立。
《医疗纠纷预防和处理条例》自2018年10月1日起施行以来，取得了显著的实施效果。首先，该条例通过明确医疗机构及其医务人员的诊疗活动要求、医疗纠纷的处理原则和程序，以及医疗纠纷调解和诉讼的机制，有效规范了医疗行为，保障了医患双方的合法权益。
在具体实施效果方面，《医疗纠纷预防和处理条例》的出台显著改善了医患关系，减少了暴力伤医事件的发生，倡导了医疗纠纷的社会共治。此外，条例还确立了医疗纠纷人民调解机制的法律地位，目前全国超过六成的医疗纠纷通过人民调解化解，调解成功率达85%以上。这表明人民调解在医疗纠纷处理中发挥了重要作用，成为解决纠纷的主要途径。
条例的实施还促进了医疗质量安全管理的加强，畅通了医患沟通渠道，从源头上预防和减少了医疗纠纷的发生。同时，条例对新闻媒体编造散布虚假医疗纠纷信息的行为进行了处罚规定，强调了县级以上人民政府卫生主管部门和其他有关部门及其工作人员在医疗纠纷预防和处理工作中的职责，进一步维护了医疗秩序和安全。
医疗纠纷人民调解委员会的工作流程和效率评估如下：
案件受理：
医患双方可以共同申请调解，也可以由一方申请，经对方同意；或者由医院报案后，由承保医责险的保险公司将报案登记提交医调委进行调解。
医疗纠纷人民调解委员会应在收到调解申请之日起3个工作日内作出是否受理的决定，并通知双方当事人；一方当事人单独申请的，可以延长1至3个工作日。
调解准备：
调解前，委员会应告知双方当事人调解的性质、原则和效力，以及医患双方的权利和义务。
调解员需查阅病历资料、咨询专家等，相关单位应予以配合。
调解过程：
指定一名或多名调解员主持调解，医患双方当事人参加调解，调解应当在专门设置的调解场所进行。
调解过程中，调解员需查明事实、分清责任，促使医方和患方当事人互谅互让，消除隔阂。
调解员可以委托代理人参加调解。
调解协议：
经调解达成协议的医疗纠纷，按照双方当事人达成的协议制作书面调解协议书。
调解协议书经双方签名或按指印后生效，可申请司法确认，若一方拒绝履行或未全部履行，另一方可向区人民法院申请强制执行。
时间要求：
区医疗纠纷人民调解委员会应在受理调解申请后30个工作日内进行调解，如超过约定期限仍未达成调解协议，则视为调解不成，医患双方可向区人民法院提起诉讼。
区医调委应在3个工作日内受理符合条件的调解申请，并在7个工作日内送达调解协议书。
快速受理：
医疗纠纷人民调解委员会在收到申请后，通常在3个工作日内作出是否受理的决定，并通知双方当事人。这表明其受理程序较为高效。
明确时间要求：
在受理调解申请后，委员会有明确的时间要求进行调解，如30个工作日内完成调解，若未达成协议则视为调解不成。这确保了调解工作的及时性和有效性。
专业支持：
调解过程中，调解员可以查阅病历资料、咨询专家等，相关单位和人员应当配合。这种专业支持有助于提高调解的准确性和公正性。
书面协议和司法确认：
调解协议书经双方签名或按指印后生效，并可申请司法确认。这增加了调解结果的法律效力和执行力。
在医疗纠纷中，医疗机构的告知义务具体包括以下几个方面：
病情告知：医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。这是为了保障患者的人身安全和生命健康，防止医疗事故的发生。
医疗措施告知：需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者具体说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其明确同意。如果不能或者不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其明确同意。
医疗风险告知：医疗机构应当告知患者或其近亲属医疗风险、替代医疗方案等情况。这包括当前临床医疗实践中有效性和安全性得到认可的治疗方案等信息。
病历资料告知：医疗机构应当告知患者或其近亲属有关病历资料、现场实物封存和启封的规定，以及有关病历资料复印或者复制的规定。
解决纠纷的途径告知：医疗机构应当告知患者或其近亲属解决医疗纠纷的合法途径。
尸检告知：如果患者死亡，医患双方当事人不能确定死因或者对死因有异议的，医疗机构应当告知尸检的规定和程序。
咨询服务：医疗机构应当向患者提供免费的咨询服务，并应当在患者提出异议时予以答复。
其他注意事项：医疗机构还应当告知患者不接受医疗行为的后果以及患者自身注意事项。
这些告知义务旨在确保患者或其近亲属能够充分了解病情、治疗方案及其风险，从而做出知情同意的决定。
近年来医疗纠纷数量上升的原因可以从多个方面进行分析：
患者方面的原因：
患者对医疗知识的缺乏以及维权意识的增强，导致他们对医疗服务的期望值不断提高，但对医疗缺陷的认识不足，容易引发纠纷。
患者自付比例高，增加了经济负担，使得在医疗过程中出现的问题更容易引发纠纷。
医生和医院方面的原因：
医务人员的服务质量有待提高，服务态度需要改善，这可能导致患者对医疗服务的不满。
医院误诊和诊断错误是医疗纠纷的主要原因之一，特别是在手术、内科和妇产科等高风险科室。
法律和制度方面的原因：
我国处理医患关系的法律法规不健全，现有的法律条款和司法解释缺乏明确性，导致医疗纠纷难以得到有效解决。
医疗保障制度的不完善以及医疗资源分布不均等因素也加剧了医患关系的紧张。
社会经济和文化因素：
社会经济的发展和西方价值观念的影响使得人们对医疗服务的期望值提高，而医疗工作的不确定性、随机性、未知性和复杂性决定了医疗行业的高风险特性，从而导致医疗纠纷的发生。
医患矛盾激化，医患关系日趋紧张，需要政府、社会和医患双方共同努力来建立和谐的医患关系。
媒体的影响：
媒体对医疗纠纷的报道可能存在偏重，加剧了公众对医疗问题的关注和误解，从而增加了医患纠纷的发生。
近年来医疗纠纷数量上升的原因是多方面的，涉及患者、医生、法律、社会经济和文化等多个层面。
地方性医疗纠纷处理法规与国家法律法规之间的差异及其影响主要体现在以下几个方面：
国家法律法规如《医疗纠纷预防和处理条例》是由国务院总理签署并公布的，适用于全国范围内的医疗纠纷处理。而地方性法规则是由各省市人大或政府根据本地实际情况制定的，适用于本地区的医疗纠纷处理。例如，《大连市医疗纠纷预防和处理条例》仅适用于大连市。
地方性法规在具体条款和操作细节上可能会有所不同。例如，大连市的条例强调柔性化解医疗纠纷，注重发挥人民调解的主渠道作用，而深圳市的《医患纠纷处理暂行办法》则侧重于及时、高效解决医患纠纷，遏制群体性事件。这些差异反映了地方在处理医疗纠纷时的具体需求和实际情况。
地方性法规的制定考虑了地方的特殊性和差异性。例如，江苏省的条例结合了本省的实际，制定了适合江苏省的医疗纠纷预防和处理措施。这种因地制宜的立法原则有助于更好地适应地方的具体情况，提高法规的针对性和有效性。
地方性法规的实施对当地医疗纠纷的预防和处理产生了积极影响。例如，大连市的条例通过倡导柔性化解医疗纠纷，取得了较好的效果。而江西省的修改决定则进一步完善了当地的医疗纠纷处理机制。
地方性医疗纠纷处理法规与国家法律法规之间的差异主要体现在立法背景、适用范围、具体条款和操作细节等方面。
本文作者：律讼网
